Ce qui est bien quand on formule des vœux pour les
priorités luxembourgeoises depuis un autre continent, c'est qu'il faut se
limiter obligatoirement à l'essentiel. Avec la distance, les détails deviennent
de toute façon insignifiants, sauf ceux qui me concernent personnellement bien
entendu. Voici mes 7 vœux pour le Luxembourg en 2012, 2013 (et pour moi-même, là où
les deux se superposent):
1. Que notre gouvernement reste chez
nous et s'occupe de nos affaires
Élémentaire mon cher Watson? Pas chez nous.
Notre Premier se veut la tète de l'Eurogroupe et sauver la Grèce, son Second se
veut les jambes dans un Tour du Monde du Conseil de Sécurité de l'ONU et sauver
le monde. Mon tout est peut-être la tête et les jambes, mais elles sont
ailleurs, pas chez nous. Ce manège est couronné d'apparitions plus ou moins
réussies sur des chaînes de télévision, surtout allemandes. Tragiquement, les
membres juniors de leur équipe tentent de les émuler de plus en plus souvent en
s'y aventurant eux aussi. Chez nous, il y a pourtant pas mal à faire, traduit en
chiffres:
15.164, 15.578 le nombre de
chômeurs + 4.872 en mesures pour l'emploi, + les frontaliers chômeurs (4.000?)
10.221,94, 12.175,68 en Euros, dette du gouvernement
central par tête d'habitant
1500, le nombre d'affaires pénales classées
pour prescription depuis 1990
13 ans, le temps qu'il faut à la justice pour
régler le sort de la vache volée au fermier de Mertzig
8, 9 ans, mon compteur judiciaire personnel
provisoire
1.086 le nombre de réclamations traitées par
l'Ombudsman, d' octobre 2010 à septembre 2011
La raison que ces chiffres sont si
mauvais est que ceux chargés de faire le ménage chez nous, préfèrent s'occuper
et s'illustrer ailleurs.
2. On ne commande pas un "Tout" et
partie d'un "Tout"
Qui trop embrasse, mal étreint. Cette sagesse
populaire a été élevée au statut de règle par les penseurs de l'art militaire:
On ne commande pas un Tout et partie d'un Tout. Ainsi le général Eisenhower,
commandant le débarquement du 6 juin 1944 en Normandie, ne commandait pas en
même temps la 90e Division d'Infanterie du VII Corps de la 1re Armée américaine
à Utah Beach. Les écoles MBA ont toutes reconnu la valeur de cette règle
militaire et l'ont transposée dans la vie des sociétés civiles. Lakshmi Mittal
l'applique, car il n'insiste pas à être aussi magasinier en chef à Schifflange.
Cette règle est tellement intuitive aussi, que
tout le monde (enfin presque) comprend qu'on ne peut mener de front deux
fonctions aussi absorbantes que celles de Premier Ministre du Luxembourg et
Président de l'Eurogroupe. Mais notre Premier a déjà compris cela et a dit qu'il
resterait chez lui en 2012, 2013. Il a aussi dit le contraire. Et il a aussi dit le contraire, encore. Le Président français
devra donc décider pour lui une fois de plus.
D'ailleurs il faut remettre en question ces
ambitions européennes, internationales et onusiennes de nos ministres: à force
de vouloir jouer ces rôles, les confrontations avec nos voisins se multiplient
au point de devenir personnelles. Messieurs Blair, Sarkozy, Steinbrück, Cameron
et Madame Merkel ne diront pas le contraire. Ce qui ne peut servir l'intérêt du
Luxembourg et de sa place financière. On ne lance pas des pierres dans une
maison de verre.
La règle devrait avoir
force de loi quand il s'agit de cumuls rémunérés, ardemment convoités par des
fonctionnaires. L'exécutif qui est ainsi rémunéré par des intérêts privés fait
une moquerie de nos institutions démocratiques et de l'indépendance de
l'Administration. Et ailleurs, dans le reste de la vie publique la règle devient
une question de pure décence. Cela comprend les syndicats.
Heureusement , et je suis sûr et certain
de cela, tout ce monde suivra l'exemple civique du nouveau Ministre de
l'Economie, Etienne Schneider, qui non seulement n'acceptera pas de reprendre le
siège d'administrateur d' Arcelor-Mittal de son prédécesseur, mais qui a aussi
promis de démissionner des trois autres postes d'administrateur qu'il occupait
en tant que fonctionnaire (eh oui!), pour "éviter les conflits d'intérêt". Ses
collègues fonctionnaires ne manqueront pas de suivre ce bel exemple de civisme
et de responsabilité personnelle, et n'attendront même pas que le nouveau code
de déontologie promis (si, si c'est pour cette année 2012 encore, donc demain le 31 Décembre) post-scandale de Livange les y oblige dès le début de
l'année pour le faire. Il faut saluer le courage et l'honnêteté de Monsieur
Schneider, qui se profile ainsi en Homme d'Etat.
3. Revoyons la
Constitution
J'ai eu l'occasion (1)
de commenter sur les mystérieux travaux qui semblent avoir lieu en vue d'une
révision de la Constitution. Elle est bien archaïque, faible, tout au plus un
peu gênante de temps en temps. Alors on la change au quart de tour, 37 fois en
tout depuis son octroi et la fréquence s'accélère. Je compte 46 articles sur les
121 qui énoncent un principe tout en incluant des restrictions qui permettent
d'invalider l'article par des simples lois , voire règlements. Je compte 27 qui
me semblent bizarres en cette année 2012, 2013. Bref, notre loi fondamentale ne l'est
pas. Elle ne garantit pas solidement la séparation des pouvoirs, les libertés et
droits de l'homme. Elle a été pensée et concédée pour être facilement
contournée. Je souhaite donc que l'équipe qui se penche sur la malade dans une
chambre noire, montre sa face et ses travaux au grand jour pour laisser une
place au débat public, et qu'un référendum permette au peuple de déterminer
Sa loi fondamentale. Rome ne s'est pas construit en un jour.
4. L'avenir sera transparent, c'est
clair
C'est une bonne nouvelle: la loi
concernant la liberté d'accès à l'information devrait être votée sous peu. Si, si, sous peu. C'est
ce qui est connu internationalement comme FOI, "Freedom of Information". On y a
travaillé depuis 11, 12 ans et demi et elle devrait être au point maintenant. Le
gouvernement avait des réticences face à la perspective de devoir se livrer à
des strip-tease, chaque fois que la presse ou le public exige un accès à des
documents. Cela nous permettra de demander où on en est avec cette révision de
la constitution, ou avec le stade de Livange. Et mes amis à "Transparence
Internationale", qui chaque année publient un index de corruption, amélioreront
le score du Luxembourg.
5. Repensons la
globalisation
Je pense que tous les luxembourgeois
conviennent qu'on a souvent besoin de plus grand que soi. L'adhésion aux projets
européens et la globalisation est une nécessité, mais a du bon et du mauvais.
Donc mesurons notre enthousiasme. Ainsi l'ouverture des marchés a aidé nos
industries, l'acier en premier. Le Luxembourg a habilement exploité des niches
de souveraineté qui ont fait éclore des activités bien lucratives: le centre
financier, les services radiotélévision, la logistique. Mais il y a eu retour de
manivelle: la concurrence globale a ruiné notre sidérurgie nationale, l'UE
s'attaque aux niches de souveraineté et ailleurs l'OECD s'occupe du secret
bancaire.
La globalisation a aussi permis l'acquisition
de quelques fleurons de l'économie luxembourgeoise par des groupes
internationaux. Ceux-là ont comme motif soit d'augmenter leur bilan, soit
d'acquérir des marchés ou du savoir-faire qu'ils n'ont pas, soit de purement et
simplement éliminer tout ou partie du concurrent luxembourgeois qu'ils viennent
de s'accaparer. Sans pitié bien sûr pour la perte d'emplois qui accompagnent
l'opération. Souvent l'ogre étranger, ayant séduit les actionnaires de la belle
luxembourgeoise, commet tous les outrages sur elle, et c'est au gouvernement
luxembourgeois, parrain du mariage, de récupérer l'épave déchirée de la belle en
cas d'échec: BGL, BIL, Arcelor, Cargolux et y en aurait-il d'autres? Mon vœu: cessons
d'être naïfs, ou incompétents.
6.
Justice différée est justice déniée
Au Luxembourg la justice est toujours différée,
ou pire, classée, faute de moyens et de volonté politique. A la "rentrée
judiciaire" en automne, le Procureur Général Robert Biever a confirmé ce que
tous les criminels et leurs victimes savent: le Luxembourg est un paradis
judiciaire, car la Justice n'a pas les moyens de sa mission. En particulier
quand il s'agit de crimes financiers et de blanchiment d'argent. 1.500 affaires
prescrites ont dû être classées faute de moyens depuis 1990! Nous connaissons
tous l'histoire (presque) amusante de la vache volée du fermier de Mertzig, qui
s'est terminée après 13 ans par la condamnation du Luxembourg devant la Cour
Européenne des Droits de l'Homme à Strasbourg.
En 2004, j'ai été moi-même victime d'un
crime financier et j'ai porté plainte civile et pénale. L'affaire est donc dans
sa huitième, neuvième année. Pour en décrire les circonstances et les vicissitudes, j'ai
brossé un tableau d'un microcosme extrêmement représentatif du "système
luxembourgeois" et qui couvre 2 chapitres dans mes mémoires. Un personnage
témoin est décédé entretemps, mais tous les jugements intermédiaires m'ont été
favorables. La justice est délivrée en mon cas, mais avec extrême lenteur. Donc
mon vœu pour le gouvernement est: restez chez vous et réparez cette justice
comme le Procureur Général le réclame et comme les juges de Strasbourg vous ont
enjoint de faire à plusieurs reprises. Sans oublier la menace américaine sur les
paradis
judiciaires. Bof, faudra aller
7. L'Ombudsman, en vrai anti-Kafkaïen,
doit être une femme. Voeu exaucé! Le seul!
On a besoin d'un homme à tout faire quand on
est trop paresseux, incapable, ou qu'on n'a pas le temps de maintenir ses choses
en ordre. Pour notre gouvernement cette personne est donc nécessaire et
s'appelle Ombudsman. Il est intervenu 1086 fois en un an, dont une fois pour
moi.
C'est au sujet de mon affaire citée plus haut
que j'ai sollicité son aide. Attendez, attendez, ce n'était pas à propos des 8, maintenant 9 années de procédures judiciaires. Non, c'est que l'Administration des
Contributions s'en est mêlée! Elle a découvert que selon elle je devais des
arriérés d'impôt sur des revenus disparus dans l'arnaque. Comme si le fermier de
Mertzig devait payer un impôt sur la valeur de sa vache volée! On m'a avisé
qu'une procédure de "demande gracieuse" devrait facilement corriger ce zèle
fiscal. Cinq kilos de documents à l'appui n'ont cependant pas touché la fibre
gracieuse du sieur Heintz, directeur des contributions. L'homme détient le
pouvoir finalement exorbitant, arbitraire et inéquitable de dire qui est un cas
de rigueur, qui paye un impôt sur des pertes, et d'accorder des crédits d'impôt
à millions sur profits au suivant.
J'ai crié "Kafka" auprès de l'Ombudsman Marc
Fischbach. Résultat: l'impôt reste dû, mais son payement est différé jusqu'à la
fin de la procédure pénale, qui elle est déjà différée. Mais l'administration
des contributions est gargamelesque. Comme si elle regrettait sa mansuétude
après sa concession, elle est revenue avec vengeance pour amender sa concession:
il faut payer 100 € par mois (?), et le solde est frappé d' un intérêt punitif.
Pour apaiser le dragon, chaque fois que j'avais l'occasion, je faisais des
virements de mon solde entier sur mon CCP, des sommes allant de 88 centimes
mensuels jusqu'à € 6.49. Non, non, attendez, il y a du nouveau: l'Administration des Contributions n'a pas d'humour, ni le sens de la parole donnée: elle vient de saisir un résidu sur mon CCP ce 13 décembre. Ah, si je m'étais tu! Avec cela j'aide à financer donc les crédits d'impôt de
Monsieur Mittal, Becca et beaucoup d'autres! Je souhaite que la nouvelle
Ombudsfra fasse le ménage!
Bonne Année. Vous allez voir, Je ne suis pas sur qu'on est soit sur
la bonne route.
(1) Luxembourg: Vers la
révision de la Constitution, le 03 novembre 2009: http://feierwon.blogspot.com/2009/11/luxembourg-vers-la-revision-de-la.html
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